全文(wén)音頻:
女士們,先生們,同志(zhì)們:
今天,我們在這裏隆重集會,慶祝深圳等經濟特區(qū)建立40周年,總結經濟特區(qū)建設經驗,在更高起點上推進改革開放,動員全黨全國(guó)全社會為(wèi)乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程、向第二個百年奮鬥目标進軍而團結奮進。
興辦(bàn)經濟特區(qū),是黨和國(guó)家為(wèi)推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉。1978年12月,黨的十一屆三中(zhōng)全會作(zuò)出把黨和國(guó)家工(gōng)作(zuò)中(zhōng)心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策,動員全黨全國(guó)各族人民(mín)為(wèi)社會主義現代化建設進行新(xīn)的長(cháng)征。1979年4月,廣東省委負責人向中(zhōng)央領導同志(zhì)提出興辦(bàn)出口加工(gōng)區(qū)、推進改革開放的建議。鄧小(xiǎo)平同志(zhì)明确指出,還是叫特區(qū)好,中(zhōng)央可(kě)以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。同年7月,黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院批準廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦(bàn)出口特區(qū)。1980年8月黨和國(guó)家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區(qū),1988年4月又(yòu)批準建立海南經濟特區(qū),明确要求發揮經濟特區(qū)對全國(guó)改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示範帶動作(zuò)用(yòng)。
長(cháng)期以來,在黨中(zhōng)央堅強領導和全國(guó)大力支持下,各經濟特區(qū)解放思想、改革創新(xīn),勇擔使命、砥砺奮進,在建設中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大進程中(zhōng)譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,為(wèi)全國(guó)改革開放和社會主義現代化建設作(zuò)出了重大貢獻。
女士們、先生們、同志(zhì)們!
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),是建立經濟特區(qū)時間最早、數量最多(duō)的省份。深圳是改革開放後黨和人民(mín)一手締造的嶄新(xīn)城市,是中(zhōng)國(guó)特色社會主義在一張白紙上的精(jīng)彩演繹。深圳廣大幹部群衆披荊斬棘、埋頭苦幹,用(yòng)40年時間走過了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年走完的曆程。這是中(zhōng)國(guó)人民(mín)創造的世界發展史上的一個奇迹。
——40年來,深圳奮力解放和發展社會生産(chǎn)力,大力推進科(kē)技(jì )創新(xīn),地區(qū)生産(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元,年均增長(cháng)20. 7%,經濟總量位居亞洲城市第五位,财政收入從不足1億元增加到9424億元,實現了由一座落後的邊陲小(xiǎo)鎮到具(jù)有(yǒu)全球影響力的國(guó)際化大都市的曆史性跨越。
——40年來,深圳堅持解放思想、與時俱進,率先進行市場取向的經濟體(tǐ)制改革,首創1000多(duō)項改革舉措,奏響了實幹興邦的時代強音,實現了由經濟體(tǐ)制改革到全面深化改革的曆史性跨越。
——40年來,深圳堅持實行“引進來”和“走出去”,積極利用(yòng)國(guó)際國(guó)内兩個市場、兩種資源,積極吸引全球投資,外貿進出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元,年均增長(cháng)26.1%,實現了由進出口貿易為(wèi)主到全方位高水平對外開放的曆史性跨越。
——40年來,深圳堅持發展社會主義民(mín)主政治,尊重人民(mín)主體(tǐ)地位,加強社會主義精(jīng)神文(wén)明建設,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,實現了由經濟開發到統籌社會主義物(wù)質(zhì)文(wén)明、政治文(wén)明、精(jīng)神文(wén)明、社會文(wén)明、生态文(wén)明發展的曆史性跨越。
——40年來,深圳堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心,人民(mín)生活水平大幅提高,教育、醫(yī)療、住房等實現翻天覆地的變化,2019年居民(mín)人均可(kě)支配收入6.25萬元,比1985年增長(cháng)31.6倍;率先完成全面建成小(xiǎo)康社會的目标,實現了由解決溫飽到高質(zhì)量全面小(xiǎo)康的曆史性跨越。
40年春風化雨,40年春華秋實。當年的蛇口開山(shān)炮聲猶然在耳,如今的深圳經濟特區(qū)生機勃勃,向世界展示了我國(guó)改革開放的磅礴偉力,展示了中(zhōng)國(guó)特色社會主義的光明前景。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。深圳等經濟特區(qū)一路走來,每一步都不是輕而易舉的,每一步都付出了艱辛努力。深圳等經濟特區(qū)改革發展事業取得的成就,是黨中(zhōng)央堅強領導的結果,是廣大幹部群衆開拓進取的結果,是全國(guó)人民(mín)和四面八方廣泛支持的結果。在這裏,我代表黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院和中(zhōng)央軍委,向經濟特區(qū)廣大建設者,向所有(yǒu)為(wèi)經濟特區(qū)建設作(zuò)出貢獻的同志(zhì)們,緻以誠摯的問候!向各位來賓,向關心和支持經濟特區(qū)建設的國(guó)内外各界人士,表示衷心的感謝(xiè)!
女士們、先生們、同志(zhì)們!
深圳等經濟特區(qū)的成功實踐充分(fēn)證明,黨中(zhōng)央關于興辦(bàn)經濟特區(qū)的戰略決策是完全正确的。經濟特區(qū)不僅要繼續辦(bàn)下去,而且要辦(bàn)得更好、辦(bàn)得水平更高。
深圳等經濟特區(qū)40年改革開放實踐,創造了偉大奇迹,積累了寶貴經驗,深化了我們對中(zhōng)國(guó)特色社會主義經濟特區(qū)建設規律的認識。一是必須堅持黨對經濟特區(qū)建設的領導,始終保持經濟特區(qū)建設正确方向。二是必須堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度,通過改革實踐推動中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型。三是必須堅持發展是硬道理(lǐ),堅持敢闖敢試、敢為(wèi)人先,以思想破冰引領改革突圍。四是必須堅持全方位對外開放,不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競争力。五是必須堅持創新(xīn)是第一動力,在全球科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革中(zhōng)赢得主動權。六是必須堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想,讓改革發展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及人民(mín)群衆。七是必須堅持科(kē)學(xué)立法、嚴格執法、公(gōng)正司法、全民(mín)守法,使法治成為(wèi)經濟特區(qū)發展的重要保障。八是必須踐行綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念,實現經濟社會和生态環境全面協調可(kě)持續發展。九是必須全面準确貫徹“一國(guó)兩制”基本方針,促進内地與香港、澳門融合發展、相互促進。十是必須堅持在全國(guó)一盤棋中(zhōng)更好發揮經濟特區(qū)輻射帶動作(zuò)用(yòng),為(wèi)全國(guó)發展作(zuò)出貢獻。
以上十條,是經濟特區(qū)40年改革開放、創新(xīn)發展積累的寶貴經驗,對新(xīn)時代經濟特區(qū)建設具(jù)有(yǒu)重要指導意義,必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持,在實踐中(zhōng)不斷豐富和發展。
女士們、先生們、同志(zhì)們!
當今世界正經曆百年未有(yǒu)之大變局,新(xīn)冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,世界經濟低迷,國(guó)際貿易和投資大幅萎縮,國(guó)際經濟、科(kē)技(jì )、文(wén)化、安(ān)全、政治等格局都在發生深刻調整,世界進入動蕩變革期。
我國(guó)正處于實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的關鍵時期,經濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發展階段。我國(guó)社會主要矛盾發生變化,人民(mín)對美好生活的要求不斷提高,經濟長(cháng)期向好,市場空間廣闊,發展韌性強大,正在形成以國(guó)内大循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的新(xīn)發展格局。同時,我國(guó)經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長(cháng)動力的攻關期,實現高質(zhì)量發展還有(yǒu)許多(duō)短闆弱項,經濟特區(qū)發展也面臨着一些困難和挑戰。
新(xīn)形勢需要新(xīn)擔當、呼喚新(xīn)作(zuò)為(wèi)。新(xīn)時代經濟特區(qū)建設要高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟,統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局,協調推進“四個全面”戰略布局,從我國(guó)進入新(xīn)發展階段大局出發,落實新(xīn)發展理(lǐ)念,緊扣推動高質(zhì)量發展、構建新(xīn)發展格局,以一往無前的奮鬥姿态、風雨無阻的精(jīng)神狀态,改革不停頓,開放不止步,在更高起點上推進改革開放,推動經濟特區(qū)工(gōng)作(zuò)開創新(xīn)局面,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現第二個百年奮鬥目标作(zuò)出新(xīn)的更大的貢獻。
黨中(zhōng)央對深圳改革開放、創新(xīn)發展寄予厚望。去年8月,黨中(zhōng)央出台了支持深圳建設中(zhōng)國(guó)特色社會主義先行示範區(qū)的意見,全面部署了有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。深圳要建設好中(zhōng)國(guó)特色社會主義先行示範區(qū),創建社會主義現代化強國(guó)的城市範例,提高貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念能(néng)力和水平,形成全面深化改革、全面擴大開放新(xīn)格局,推進粵港澳大灣區(qū)建設,豐富“一國(guó)兩制”事業發展新(xīn)實踐,率先實現社會主義現代化。這是新(xīn)時代黨中(zhōng)央賦予深圳的曆史使命。
第一,堅定不移貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念。廣東、深圳經濟發展水平較高,面臨的資源要素約束更緊,受到來自國(guó)際的技(jì )術、人才等領域競争壓力更大,落實新(xīn)發展理(lǐ)念、推動高質(zhì)量發展是根本出路。要堅持發展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創新(xīn)是第一動力,率先推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,努力實現更高質(zhì)量、更有(yǒu)效率、更加公(gōng)平、更可(kě)持續、更為(wèi)安(ān)全的發展。
要堅持供給側結構性改革這條主線(xiàn),使生産(chǎn)、分(fēn)配、流通、消費更多(duō)依托國(guó)内市場,提升供給體(tǐ)系對國(guó)内需求的适配性,以高質(zhì)量供給滿足日益升級的國(guó)内市場需求。要堅定不移實施創新(xīn)驅動發展戰略,培育新(xīn)動能(néng),提升新(xīn)勢能(néng),建設具(jù)有(yǒu)全球影響力的科(kē)技(jì )和産(chǎn)業創新(xīn)高地。要圍繞産(chǎn)業鏈部署創新(xīn)鏈、圍繞創新(xīn)鏈布局産(chǎn)業鏈,前瞻布局戰略性新(xīn)興産(chǎn)業,培育發展未來産(chǎn)業,發展數字經濟。要加大基礎研究和應用(yòng)基礎研究投入力度,發揮深圳産(chǎn)學(xué)研深度融合優勢,主動融入全球創新(xīn)網絡。要對标國(guó)際一流水平,大力發展金融、研發、設計、會計、法律、會展等現代服務(wù)業,提升服務(wù)業發展能(néng)級和競争力。要實施更加開放的人才政策,引進培養一批具(jù)有(yǒu)國(guó)際水平的戰略科(kē)技(jì )人才、科(kē)技(jì )領軍人才、青年科(kē)技(jì )人才和高水平創新(xīn)團隊,聚天下英才而用(yòng)之。
第二,與時俱進全面深化改革。改革永遠(yuǎn)在路上,改革之路無坦途。當前,改革又(yòu)到了一個新(xīn)的曆史關頭,很(hěn)多(duō)都是前所未有(yǒu)的新(xīn)問題,推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前,必須以更大的政治勇氣和智慧,堅持摸着石頭過河和加強頂層設計相結合,不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革,更加注重改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性,提高改革綜合效能(néng)。
黨中(zhōng)央經過深入研究,決定以經濟特區(qū)建立40周年為(wèi)契機,支持深圳實施綜合改革試點,以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多(duō)自主權,一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。深圳經濟特區(qū)要扛起責任,牢牢把握正确方向,解放思想、守正創新(xīn),努力在重要領域推出一批重大改革措施,形成一批可(kě)複制可(kě)推廣的重大制度創新(xīn)成果。要着眼于解決高質(zhì)量發展中(zhōng)遇到的實際問題,着眼于建設更高水平的社會主義市場經濟體(tǐ)制需要,多(duō)策劃戰略戰役性改革,多(duō)推動創造型、引領型改革,在完善要素市場化配置體(tǐ)制機制、創新(xīn)鏈産(chǎn)業鏈融合發展體(tǐ)制機制、市場化法治化國(guó)際化營商(shāng)環境、高水平開放型經濟體(tǐ)制、民(mín)生服務(wù)供給體(tǐ)制、生态環境和城市空間治理(lǐ)體(tǐ)制等重點領域先行先試。要優化政府管理(lǐ)和服務(wù),全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度,加快構建親清政商(shāng)關系。要進一步激發和弘揚企業家精(jīng)神,依法保護企業家合法權益,依法保護産(chǎn)權和知識産(chǎn)權,激勵企業家幹事創業。
第三,銳意開拓全面擴大開放。當前,世界經濟面臨諸多(duō)複雜挑戰,我們決不能(néng)被逆風和回頭浪所阻,要站在曆史正确的一邊,堅定不移全面擴大開放,推動建設開放型世界經濟,推動構建人類命運共同體(tǐ)。
新(xīn)發展格局不是封閉的國(guó)内循環,而是開放的國(guó)内國(guó)際雙循環。要優化升級生産(chǎn)、分(fēn)配、流通、消費體(tǐ)系,深化對内經濟聯系、增加經濟縱深,增強暢通國(guó)内大循環和聯通國(guó)内國(guó)際雙循環的功能(néng),加快推進規則标準等制度型開放,率先建設更高水平開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制。要在内外貿、投融資、财政稅務(wù)、金融創新(xīn)、出入境等方面,探索更加靈活的政策體(tǐ)系、更加科(kē)學(xué)的管理(lǐ)體(tǐ)制,加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)開展多(duō)層次、多(duō)領域的務(wù)實合作(zuò)。越是開放越要重視安(ān)全,統籌好發展和安(ān)全兩件大事,增強自身競争能(néng)力、開放監管能(néng)力、風險防控能(néng)力。
第四,創新(xīn)思路推動城市治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化。經過40年高速發展,深圳經濟特區(qū)城市空間結構、生産(chǎn)方式、組織形态和運行機制發生深刻變革,面臨城市治理(lǐ)承壓明顯、發展空間不足等諸多(duō)挑戰。要樹立全周期管理(lǐ)意識,加快推動城市治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化,努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理(lǐ)新(xīn)路子。要強化依法治理(lǐ),善于運用(yòng)法治思維和法治方式解決城市治理(lǐ)頑症難題,讓法治成為(wèi)社會共識和基本準則。要注重在科(kē)學(xué)化、精(jīng)細化、智能(néng)化上下功夫,發揮深圳信息産(chǎn)業發展優勢,推動城市管理(lǐ)手段、管理(lǐ)模式、管理(lǐ)理(lǐ)念創新(xīn),讓城市運轉更聰明、更智慧。
第五,真抓實幹踐行以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想。中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨根基在人民(mín)、血脈在人民(mín)。人民(mín)對美好生活的向往就是我們的奮鬥目标。經濟特區(qū)改革發展的出發點和落腳點都要聚焦到這個目标上來。
生活過得好不好,人民(mín)群衆最有(yǒu)發言權。要從人民(mín)群衆普遍關注、反映強烈、反複出現的問題出發,拿(ná)出更多(duō)改革創新(xīn)舉措,把就業、教育、醫(yī)療、社保、住房、養老、食品安(ān)全、生态環境、社會治安(ān)等問題一個一個解決好,努力讓人民(mín)群衆的獲得感成色更足、幸福感更可(kě)持續、安(ān)全感更有(yǒu)保障。要尊重人民(mín)群衆首創精(jīng)神,不斷從人民(mín)群衆中(zhōng)汲取經濟特區(qū)發展的創新(xīn)創造活力。要把提高發展平衡性放在重要位置,不斷推動公(gōng)共資源向基層延伸,構建優質(zhì)均衡的公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系,建成全覆蓋可(kě)持續的社會保障體(tǐ)系。要毫不放松抓好常态化疫情防控,認真總結經驗教訓,舉一反三補齊公(gōng)共衛生短闆。
第六,積極作(zuò)為(wèi)深入推進粵港澳大灣區(qū)建設。粵港澳大灣區(qū)建設是國(guó)家重大發展戰略,深圳是大灣區(qū)建設的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大曆史機遇,推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設,促進人員、貨物(wù)等各類要素高效便捷流動,提升市場一體(tǐ)化水平。要深化前海深港現代服務(wù)業合作(zuò)區(qū)改革開放,規劃建設好河套深港科(kē)技(jì )創新(xīn)合作(zuò)區(qū),加快橫琴粵澳深度合作(zuò)區(qū)建設。要以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心先行啓動區(qū)建設為(wèi)抓手,加強與港澳創新(xīn)資源協同配合。要繼續鼓勵引導港澳台同胞和海外僑胞充分(fēn)發揮投資興業、雙向開放的重要作(zuò)用(yòng),在經濟特區(qū)發展中(zhōng)作(zuò)出新(xīn)貢獻。要充分(fēn)運用(yòng)粵港澳重大合作(zuò)平台,吸引更多(duō)港澳青少年來内地學(xué)習、就業、生活,促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國(guó)的向心力。
中(zhōng)央和國(guó)家有(yǒu)關部門要準确把握黨中(zhōng)央戰略意圖,全力支持深圳等經濟特區(qū)改革發展工(gōng)作(zuò),按照統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求,支持經濟特區(qū)深化改革開放、開展前瞻性科(kē)技(jì )創新(xīn)、發展戰略性新(xīn)興産(chǎn)業、發展高水平對外開放、加強民(mín)主法治建設、加強社會主義精(jīng)神文(wén)明建設、加強民(mín)生保障和改善、改革創新(xīn)社會治理(lǐ)、加強生态文(wén)明建設等工(gōng)作(zuò),為(wèi)新(xīn)時代經濟特區(qū)改革發展提供科(kē)學(xué)指導和有(yǒu)力支持。
女士們、先生們、同志(zhì)們!
一花(huā)獨放不是春,百花(huā)齊放春滿園。我們堅定不移奉行互利共赢的開放戰略,既從世界汲取發展動力,也讓中(zhōng)國(guó)發展更好惠及世界。經濟特區(qū)建設40年的實踐離不開世界各國(guó)的共同參與,也為(wèi)各國(guó)創造了廣闊的發展空間、分(fēn)享了發展利益。歡迎世界各國(guó)更多(duō)地參與中(zhōng)國(guó)經濟特區(qū)的改革開放發展,構建共商(shāng)共建共享共赢新(xīn)格局。
女士們、先生們、同志(zhì)們!
經濟特區(qū)處于改革開放最前沿,加強黨的全面領導和黨的建設有(yǒu)着更高要求。要深入貫徹新(xīn)時代黨的建設總要求,以改革創新(xīn)精(jīng)神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示範,擴大基層黨的組織覆蓋和工(gōng)作(zuò)覆蓋。廣大黨員、幹部要堅定理(lǐ)想信念、更新(xīn)知識觀念、掌握過硬本領,自覺站在黨和國(guó)家大局上想問題、辦(bàn)事情。要建立健全激勵機制,推動形成能(néng)者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正确導向,為(wèi)改革者負責、為(wèi)擔當者擔當,激發黨員、幹部幹事創業的熱情和勁頭。要持之以恒正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,堅決反對形式主義、官僚主義,營造風清氣正的良好政治生态。
中(zhōng)國(guó)特色社會主義是物(wù)質(zhì)文(wén)明和精(jīng)神文(wén)明全面發展的社會主義。經濟特區(qū)要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,在物(wù)質(zhì)文(wén)明建設和精(jīng)神文(wén)明建設上都要交出優異答(dá)卷。要加強理(lǐ)想信念教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,深化中(zhōng)國(guó)特色社會主義和中(zhōng)國(guó)夢宣傳教育,教育引導廣大幹部群衆特别是青少年堅定中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路自信、理(lǐ)論自信、制度自信、文(wén)化自信。要弘揚以愛國(guó)主義為(wèi)核心的民(mín)族精(jīng)神和以改革創新(xīn)為(wèi)核心的時代精(jīng)神,繼續發揚敢闖敢試、敢為(wèi)人先、埋頭苦幹的特區(qū)精(jīng)神,激勵幹部群衆勇當新(xīn)時代的“拓荒牛”。要深入開展群衆性精(jīng)神文(wén)明創建活動,廣泛開展社會公(gōng)德(dé)、職業道德(dé)、家庭美德(dé)、個人品德(dé)教育,不斷提升人民(mín)文(wén)明素養和社會文(wén)明程度。要加強公(gōng)共文(wén)化設施建設,推動文(wén)化産(chǎn)業高質(zhì)量發展,更好滿足人民(mín)精(jīng)神文(wén)化生活新(xīn)期待。
女士們、先生們、同志(zhì)們!
四十載波瀾壯闊,新(xīn)征程催人奮進。經濟特區(qū)的滄桑巨變是一代又(yòu)一代特區(qū)建設者拼搏奮鬥幹出來的。在新(xīn)起點上,經濟特區(qū)廣大幹部群衆要堅定不移貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署,永葆“闖”的精(jīng)神、“創”的勁頭、“幹”的作(zuò)風,努力續寫更多(duō)“春天的故事”,努力創造讓世界刮目相看的新(xīn)的更大奇迹!